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山东一电厂曝腐败窝案:内外勾结电煤偷换煤矸

发布时间:2021-08-03 08:04

  又到小麦返青时,持续一年的反腐风暴,仍将国电费县发电有限公司(简称费县电厂)裹挟其中。2月份,电厂多名涉案员工又被临沂费县检察机关带离审查。

  又到小麦返青时,持续一年的反腐风暴,仍将国电费县发电有限公司(简称费县电厂)裹挟其中。2月份,电厂多名涉案员工又被临沂费县检察机关带离审查,至此,已有包括原总经理史佩珍在内的电厂燃料、物资等核心部门10余名员工卷涉其中,各自面临贪污、受贿等指控。记者调查获悉,电煤是这些不法人员涉腐的主要介质。一条多年来内外勾结形成的地下网络,将本用于发电的优质电煤中途倒运,转而换成价低质劣的煤矸石等。每年数百万吨的电厂用煤量,给这些经手人员提供了极大的操作和牟利空间。年初,省检察院所作的工作报告披露,该起窝案的案值达7000万元之巨。在案发后,费县电厂招标采购用于电煤质量检验的“全自动制样机”。一位内部员工告诉记者,“看起来,机器比人牢靠。”

  “去年今日”本以为一年前的反腐风暴渐平,没想到2月份又有多人被采取强制措施3月下旬,记者来到费县电厂,这里远离费县城区,职工主要居住于临沂市区,平常乘坐大巴车在两地之间往来,厂区寂静保卫严密,在院外大门的路上,就看到挂有“廉洁从业、干净做事”的警示标语。有员工告诉记者,“大约是在去年这个时段,厂里出了事。”

  其所说的“出事”,指的是原国电山东分公司副总经理、原国电费县发电有限公司总经理史佩珍被检察机关逮捕。据介绍,也就在同时期,原总经理助理惠义占以及燃料、物资等多个部门的10名负责人员相继被检察机关依法采取强制措施。

  记者辗转获悉,相当比例涉案人员采取的是异地关押模式,足见当地对此案的重视程度。“那时,我们明显能感觉出厂里的紧张气氛。”这名员工告诉记者,时间过去近一年,本以为风波渐平,2月份电厂多人突然又被检察机关带离,再次引得内部议论纷纷。

  对此,费县电厂办公室有关人员在门岗值班电话中告诉记者:“不是很清楚。”许多内部员工对于此事也讳莫如深不愿提及。

  费县检察院负责宣传的工作人员向记者证实,2月份电厂多人确实被检察机关依法查处,至于案件细节暂不方便公布。这位人士向本报记者确认,目前电厂涉及贪污、受贿、私分国有资产等的窝案人员已远超10人。

  根据工商资料显示,国电费县发电有限公司于2004年3月15日成立,目前由国电山东电力有限公司、国网能源开发有限公司、临沂投资发展有限责任公司和费县城市资产经营有限公司分别持股。其经营范围为火力发电和外供蒸汽,注册资本为8.88亿元。

  2005年6月,投资近50亿元的电厂一期工程开工,转至2006年底开始发电。在其远景规划上,费县电厂将来要建成拥有8台火力发电机组,总装机容量达到720万千瓦时的“亚洲最大火力发电厂”。

  电厂有人士对记者透露,此次窝案的发生,就像是捅了个窟窿,或会影响电厂的远景规划。

  电煤蛀虫一吨电煤多少钱,一吨煤矸石多少钱。这中间的差价,就被供煤商和电厂内部人员吃掉了今年1月份,费县电厂完成了2013年的煤炭采购合同签订工作,全年电煤合同量达到280多万吨。而自发电以来,电厂两个发电机组每年这数百万吨的发电“口粮”,成为燃料、物资等部门10余名涉案人员的利益所在。

  记者多方了解,济宁的一家货物运输公司负责人朱某是此中的关键人物。多年来,费县电厂的部分电煤运输供应一直为朱某负责,有人称其社会阅历丰富讲义气,人脉广。去年同期,他也被司法机关逮捕。

  此前很长一段时间,朱某与电厂的核心部门人员之间形成了一条地下利益链条。在运输的过程中,部分电煤中途被朱某安排人卸下卖掉,转而换上煤矸石等混杂。在电煤进入电厂之时,与朱某达成利益同盟的质检等部门人员则对其“睁一只眼闭一只眼”,仍按原来的优质电煤算价。“一吨电煤多少钱,一吨煤矸石多少钱。这中间的差价就被朱某和电厂内部人员吃掉了。电煤不仅掺假,甚至还有重复过磅的行为。”有知情人士这样说道。

  物资采购、燃料质检从电煤进厂到发电的所涉部门,均有人员被高额的不法利益拉下水。记者了解到,朱某的行贿手段也极为隐蔽,有时会安排手下人将现金直接扔进电厂职工的车内,存在一定的查证难度。

  电厂有内部人士告诉记者,“实际到最后,很多内部职工都知道这些秘密。为啥?燃料成本在火力发电中占有相当大的比重,那么多的煤,却没发出相应的电量,明摆着中间有亏空啊。”据悉,案发前一段时间,我省检察机关已接到相关职工的情况反映。

  当地检察机关署名的一篇文章记述,截止到2012年3月份,费县发电厂已累计亏损8.03亿元。而在多名涉案人员被查处后,2007年以来电厂首次实现止亏转盈,从2012年4月起即开始盈利。“截止到2012年12 月份,公司就实现盈利2.01亿元,上缴税款1.64 亿元,一跃成为当地的纳税大户。”多年间,劣质电煤造成的损失可想而知。

  功臣变罪臣原电厂总经理史佩珍,曾急得口鼻长疮仍在京跑项目在此次的反腐风暴中,已于2011年退休的原总经理史佩珍“落马”,出乎内部很多人的意料。

  现年56岁的史佩珍,老家位于电厂百公里外的莒南县,2011年正处级退休,极少接受媒体采访,在电厂很多人眼中,是个极其低调的负责人。有不少一线员工觉得他态度温和,极为关心职工,“是个好人”。亦有员工认为史佩珍并无足够的管理能力,致使内部混乱不堪。

  史佩珍2003年起担任费县电厂筹建处的总经理,据其自述,在他自菏泽电厂到任时,费县电厂的项目已经列进政府报告20年,一直没有获得国家立项。

  史佩珍讲述了前往北京争取项目批复的故事,“一名国家发改委的领导同志跟我讲,他说搞一个项目不容易,这个全国有很多搞项目的,有些同志搞项目,一毕业就搞项目,到退休了人也退休了,项目也没了,这是国家发改委领导给我讲的事情。一个是给我讲不要希望太大,或者失望太大,要有两手准备。”

  有采访史佩珍的报道称,“史佩珍急得口、鼻子长疮,顾不得治疗,奔赴在京各部门汇报工作。”

  最终的结果是,2005年国家发改委同意了关于费县电厂的批复。自彼时至2011年,史佩珍一直担任费县电厂的总经理,并且获得诸多殊荣。

  有内部人士称,这也造成了史佩珍的失衡心态,想趁着“在位”谋求更大利益。由于在电煤采购等关键环节享有话语权,此次卷入贪污受贿案,亦是与此有关。对此,记者未获得司法机关证实。

  亡羊补牢购买“全自动制样机”,尽力减少电煤质检过程中的人为因素根据招标公告,事发后的2012年9月份,电厂公开招标购买“入厂煤全自动制样机”,尽力减少电煤质检过程中的人为因素。记者采访时,有电厂职工称目前厂里下达了很多规定。“坚决不允许燃料部门的人员与供应商私下接触,质检时不允许单独采样、混样或者倒换样,不准私放有关人员进入质检禁区,也严禁我们接受供煤商的宴请、礼品。”

  这些禁令被电厂领导称为保护职工的“安全网”。要求这些职工“不为亲情所动、不为友情所移、不为乡情所捆”。“凡是违纪的,一经查处,一律开除公职。”

  据称,该厂还新成立纪检监察部,聘请了15名职工代表作为监督员,对关键岗位和从业人员廉洁自律情况进行全天候监督,并可直接向纪检监察部反馈信息。

  有员工说:“其实,这些规定之前也有类似的,只是执行不到位。要想让大家遵规守纪,还得引入外部监督才行。再说,得让大家明白我们职工的工资福利待遇很不错,住宿有宿舍、来回有班车,为了一点不法利益不值得。”

  记者了解到,外省已有质检部门派员介入的做法,对电煤进行质量检测,防止出现掺假等行为。

  如今,电厂窝案在费县当地依旧是公众讨论的热点线月底自费县法院获悉,目前关于费县电厂贪污贿赂案的系列案件,已开始有涉案人员被移诉至法院,目前尚未进行开庭审理。

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